1937年11月間，日軍占領上海后，又攻占杭州、蘇州，國家的對外運輸線幾近封鎖。僅存的國際運輸通道滇越鐵路有隨時被日寇炸毀斷路的危險。修建一條新的國際運輸通道“滇緬公路”成了國家戰爭物資運輸保障的重中之重。